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来源：中国吉林网
中小企业众多，这是辽源经济结构的一大特点。近年来，随着市委、市政府对中小企业扶持力度的不断加大，企业在快速成长过程中，对资金的需求量越来越大，融资问题成为摆在政府和企业面前的一道难题。对此，自2011年起，市委、市政府围绕五大关键环节，采取了一系列积极有效的应对措施和解决办法……
关键一：中介担保
举措：“上争下促，内引外联”，提升融资性中介担保机构担保实力和融资能力
中小企业融资难的最大原因在于“缺少抵押和担保”，担保难是导致中小企业贷款难的关键问题。就辽源市而言，尽管近年来各级贷款担保中介组织有了较快发展，但担保能力仍显不足，多数融资性担保机构成立时间短、注册资本金少、担保实力弱，且规模小、抗风险能力差。针对这一现状，市委、市政府将增强融资性中介担保机构实力和融资能力作为破解中小企业融资难题的突破口。
为鼓励担保公司增强实力，我市“上争下促，内引外联”，一方面积极争取上级相关部门政策扶持，另一方面与省、市金融部门协商获得资金支持。经过努力，目前辽源已完成东北袜业园担保有限责任公司注册资本金5000万元的增资目标，单笔担保贷款为500万元，最大担保额度可达1.5亿元。辽源振兴担保公司现正在进行资金注入工作，就绪后，可完成注册资本金4亿元目标，单笔担保额度将从2000万元增至4000万元。
此外，市委、市政府还加快了信用担保体系建设，进一步创新机制、整合资源，拓展新型业务，在提升实力的同时，不断壮大担保中介机构产业，力求实现融资担保企业实力和数量的“双增长”。目前，部分新成立的担保公司正在逐步进入该领域，对于破解辽源中小企业融资难题将起到重要作用。
关键二：融资平台
举措：建立行业联盟，搭建融资互保平台，放大“互保池”内企业融资授信额度
针对中小企业融资瓶颈问题，辽源建行提出以行业联盟为基础，构建中小企业金融“互保池”，通过互保、联保，解决小企业抵押物不足、担保公司担保费用较高的难题。此想法一经提出，得到市委、市政府的高度重视。
2011年7月26日，中国建设银行辽源分行与市塔机行业协会的5家塔机生产企业成功签订了“信联融”行业联保贷款合作协议，构建了企业融资“互保池”，现已为华龙起重、东岳建筑机械、重科机械发放贷款1.17亿元，极大地促进了我市建筑塔机行业的发展，突破了企业通过担保中心从银行贷款融资的单一模式，为我市破解中小企业融资难问题提供了一个成功范例。
辽源华龙起重选矿设备有限公司是该“互保池”成员单位之一。
董事长李贵林告诉记者，“融资难、担保难、结算难”一直是制约企业发展的瓶颈，此次辽源建行与市委、市政府联手构建的“信联融”行业联保贷款“互保池”，实实在在解决了企业资金缺口问题。李贵林说，以往每年冬天企业都因资金紧张白白错失了储备物资、原材料的大好机会。而今年，通过“互保池”行业联保，贷款放大150万元，他将这笔资金全部用于原材料冬储，仅此一项，便可间接获利超过200万元。
同为建筑塔机行业“互保池”成员单位，东岳建筑机械厂总经理赵长林谈到加入企业“互保池”的优势更是喜上眉梢。他告诉记者，2011年，企业通过“互保池”行业联保获得贷款4050万元。由于有资金保障，企业2011年实现利税是2010年的2倍。目前，他们正在进行二期工程建设，新厂区占地面积10万平方米，预计2013年投入使用。
截至目前，辽源已经组建建筑塔机、选矿设备、“袜业通”、医药化工、木加工行业5个“互保池”，放款2.74亿元。
关键三：资本对接
举措：组织开展PE走进辽源活动，引导企业与社会资本进行有效对接
2010年11月26日、2011年9月4日，辽源先后两次成功举办了“中国·辽源PE高峰论坛暨股权项目融资洽谈会”。活动中，一大批成长性好、市场前景好的企业与各类基金实现成功对接。
截至目前，已有90家投资机构分别与我市32户企业进行了215次对接，其中吉林省金翼蛋品有限公司与吉林省田宝基金、杭州佳阳、硅谷天堂等投资公司合作，获得股权投资2.4亿元人民币；吉林省德春粮食加工有限公司与英国欧瑞公司签约，融资额2300万美元；吉林省睿康生物科技有限公司与北京银证国际投资基金管理有限公司签订了5000万元人民币的融资额，占公司总股本40%；吉林麒鸣牧业集团有限公司与海通吉禾股权投资管理公司签约，融资额为4800万元人民币，资金正在陆续到位。与北京汇金立方投资管理中心麒鸣牧业签订了融资额不低于6000万元人民币的投资，预计2012年二季度资金到位。
2012年“PE走进辽源”目前正在筹备中，已有10余户基金与企业对接。届时，预计召集60余家投资机构参会。本着“资源互换、优势互补、合作双赢、共同发展”的宗旨，将PE走进辽源办成一个引资入辽、投资兴业的盛会。
关键四：小额贷款
举措：推动小额贷款公司规范发展，充分发挥小额贷款公司作用
与其他信贷机构不同，小额贷款公司主要解决一些小额、分散、短期的资金需求，更符合小微企业融资特点。因此，对小微企业资金支持具有重要意义。
为充分发挥小额贷款公司作用，市委、市政府着力推动小额贷款公司规范化发展，积极为小额贷款公司提供包括管理信息、发展规划、再融资等方面的支持，并进一步规范其财务工作，提高“内控”能力。同时，支持新建小额贷款公司，引导民间资本进入小额贷款公司领域。积极帮助新建的小贷公司准备上会材料，筹备新建事项，帮助到相关部门审批，并协助解决筹建和开业审批中遇到的各种问题。
截至2011年末，辽源正常开业运营的小额贷款公司9户，合计注册资本金达到2亿元，累计发放贷款777笔，放贷金额2.92亿元，同比增长234%；各项贷款余额1.05亿元，同比增长239%。目前,辽源正在筹建的小额贷款公司4户，其中已批准开业2户，待批准开业2户。通过扶持小额贷款公司成长，进一步拓宽了企业的融资渠道，解决了部分小微企业融资难问题，对辽源经济的快速、健康发展起到了积极的推动作用。
关键五：企业上市
举措：全力推进有实力的企业上市，实现市场化融资
努力把具有发展潜力和特色的中小企业培育上市，实现市场化融资，是辽源一直以来的努力方向。企业上市不仅有利于理顺经营，更可通过股票、发行企业债融资、股权抵押等获取银行贷款，实现多条腿走路。为此，市委、市政府始终坚持加强对改制上市后备中小企业的各类政策扶持。针对企业改制上市所处的不同阶段、不同目标市场，专业团队及时提供专题培训和个案辅导，帮助企业规范运作，提高改制企业上市成功率。此外，各相关部门还积极为改制上市的中小企业提供“绿色通道”，快速办理一系列手续。
在市委、市政府的大力推动下，2010年11月17日，吉林利源铝业股份有限公司A股股票正式在深圳证券交易所挂牌交易。利源铝业公开发行2360万股股票，每股发行价为35元，发行后总股本将达到9360万股，共募集资金8.26亿元。目前，公司正在建设大截面交通铝型材深加工和特殊铝型材及铝型材深加工两个项目。项目建成投产后，利源铝业的销售收入、利税将再翻一番。
麦达斯铝业公司是新加坡投资商在辽源建立的企业。继2004年在新加坡上市后，2010年10月6日又在香港上市，获得融资13亿元。
得亨公司是辽源市最早上市的一家企业。受化纤行业形势和地位的影响，公司经营一度陷入亏损局面，经国家证监会等部门批准，2010年10月，公司与宁波均胜汽车电子零部件公司成功实现了资产重组，公司发展进入良性循环轨道。
2012年，辽源已将德春米业、金翼蛋品、麒鸣牧业、巨峰生化、夏兴生物等12户企业列入省上市培育工程计划，加紧对这些企业上市进行培训，组织参加省内外的上市企业培训班，争取尽快上市。
作为经济发展和社会稳定的重要力量，辽源的中小企业在创造财富、繁荣经济、扩大社会就业、促进社会和谐稳定等方面发挥了巨大作用。随着中小企业融资难题的破解，辽源的中小企业迎来了全面发展的大好时机。
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