由金融时报社主办的“2020新时代金融发展峰会”12月9日在北京举行，本次峰会的主题为“新阶段 新格局 新作为”。在本次峰会上，与会嘉宾围绕新发展格局下的金融改革、推动金融科技与绿色金融融合发展、金融支持实体经济发展、服务新发展格局、“十四五”时期金融发展重点等多个议题发表了真知灼见。第十三届“中国金融机构金牌榜·金龙奖”颁奖盛典同时举行。

    中国社科院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬，中国互联网金融协会会长、中国人民银行原副行长李东荣，国务院参事、中国银保监会原副主席王兆星，中国银行业协会党委书记、专职副会长潘光伟，中国保险行业协会党委书记、会长邢炜，工银国际证券研究有限公司首席经济学家程实，国家金融与发展实验室副主任曾刚出席会议并作主题演讲。中国人民银行办公厅副主任罗延枫、中国银保监会办公厅副主任张忠宁以及来自金融界的领导、专家学者、120多家金融机构高管和代表200多人出席了峰会。

　　李扬在演讲中表示，对于新发展格局，可以从以下四点来理解：一是新发展格局的立足点是“两个市场”“两种资源”；二是当前的新形势要求加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；三是新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环；四是新发展格局下，要全面提高对外开放水平，建设更高水平开放型经济新体制。在推动新发展格局过程中，关键是要疏通国民经济运行的“堵点”，而金融业可从六个方面推动改革：一是完善金融机构体系，包括发展各种各样的非银行金融机构，健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融体系；二是完善债务市场、调整债券市场结构；三是在股市发展方面，重视资产管理市场的作用；四是加快人民币国际化进程；五是加强金融基础设施建设；六是大力发展金融科技，在庞大的市场需求基础上，提高技术水平，完善制度体系。

　　李东荣在发言中表示，当前全球经济社会发展有两个重要趋势，一是数字化趋势，二是绿色化趋势。在此趋势下，金融科技、绿色金融日益成为国际金融发展和治理过程中各方高度关注的两个焦点领域。他认为，推动金融科技与绿色金融融合发展，是金融科技贯彻绿色发展理念的必然要求，是破解当前绿色金融共性难题的可行举措，是国际金融科技和绿色金融发展的前沿方向。在具体措施方面，李东荣建议，一是要加强绿色金融场景的科技创新应用；二是要提升绿色金融领域的监管科技能力；三是促进绿色金融基础设施数字化建设；四是加快绿色金融科技复合型人才培养。

　　王兆星强调，要按照新理念、新格局的要求来赋予金融支持实体经济新的内涵。对如何防范金融脱实向虚，他提出了六点建议：一是要把更好服务实体经济、防止脱实向虚纳入金融机构完善公司治理的重要任务，相应的监督要贯穿机构经营全过程；二是要把“支持实体经济高质量发展、防止金融资金脱实向虚”作为各项金融政策的出发点和落脚点，并作为检验各项金融政策是否合理、是否有效的重要标准；三是要把防止金融脱实向虚作为法律法规和金融监管原则的重要内容，严厉惩戒以金融创新之名行逃避法规之实；四是要有效控制个人以过度的借贷来支撑消费，要控制房地产企业以过度融资、过度负债来支撑房地产开发，守住不发生系统性风险的底线；五是控制虚拟资本过度膨胀；六是监管部门要充分运用监管科技、运用大数据及风险监测预警手段，对金融机构的资金投向及用途实施跟踪穿透监管，提高金融机构违法违规成本，使套利的损失远远高于套利的收益。

　　金融时报社党委书记、社长邢早忠在致辞中表示，即将过去的2020年是极不平凡的一年。当前中国正面临着世界百年未有之大变局，全球政治经济局势更加复杂严峻，中国经济金融体系面临的内外部压力明显加大，我们正处于愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。在迈向全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史时刻，金融业更要以服务新发展格局为目标，展现新作为、新担当。

　　潘光伟认为，自2009年推出跨境人民币结算试点政策以来，人民币国际化取得了阶段性的突破和进展，但还存在跨境人民币金融产品供给和客户需求不匹配、金融机构设施建设与人民币国际化的进程不匹配、离岸人民币市场建设与境外投资积极性并不匹配等问题。就服务好双循环新发展格局、稳慎推进人民币国际化，潘光伟提出几点建议，包括坚持本币优先、加大跨境人民币在投融资业务以及捐赠等方面的使用、拓展人民币国际储备货币的功能、优化人民币跨境支付服务功能、提高人民币产品创新水平、提升风险防范能力、深化金融科技赋能应用、加大离岸人民币市场培育等。

　　邢炜表示，“十三五”时期我国保险业对外开放持续深化，保险综合服务能力不断提升，这为“十四五”时期保险业发展奠定了良好基础。当前保险业处于发展重要战略机遇期，服务新发展格局空间巨大。在我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程中，保险业需将自身发展与服务经济社会发展目标紧密融合，着眼发挥经济减振器和社会稳定器作用，助力构建重大灾害事故处置机制、数字安全网、社会民生安全网等方面，充分发挥商业保险在养老、医疗等民生领域的重要作用，构建社会保障和商业保险协调发展的格局。要充分发挥保险资金期限长、来源稳的优势，更好服务于国家发展战略和经济高质量发展。

　　在程实看来，双循环的提出是大变局中开新局的必然选择，双循环将带来需求侧的内需倍增、供给侧的价值链重塑，并巩固人民币资产的相对优势。他认为，双循环将进一步夯实中国经济高质量发展基础，而高质量发展是中国资本市场未来长周期繁荣的基石。在新发展格局下，在中国经济的高质量发展中，中国资本市场将迎来更多的发展机会，也将吸引更多的外资投资者进入中国市场。

　　曾刚表示，10月底召开的国务院金融稳定发展委员会学习五中全会专题会特别强调，要处理好金融发展、金融稳定和金融安全的关系。他认为，建立现代中央银行制度、完善普惠金融机制、推动银行业改革、资本市场改革、完善金融监管体系、推动金融开放是“十四五”期间金融工作的几个重要方面。曾刚还表示，“十四五”期间金融业的拓展方向包括产业金融、普惠金融、绿色金融和科技金融。他建议，要用数字化、信息化的平台和手段去创新服务模式，把之前金融数字化在零售端的创新经验渗透到以上四个领域。

　　“2020新时代金融发展峰会”是由金融时报社主办的年度高端财经论坛，旨在为经济金融改革和发展建言献策，是金融界层次高、参与广、影响大的思想交流平台。“中国金融机构金牌榜·金龙奖”是由金融时报社联合国家高端智库自2008年以来推出的全国性重要金融行业年度评选活动，今年已经是第十三届。评选活动依托权威金融媒体的公信力和国家级金融研究机构的专业智慧，集中专家和智库的价值判断，使得“金龙奖”成为金融界最为权威公正、认知度高、广受推崇的金融评选品牌。本届“金龙奖”由国家金融与发展实验室提供学术支持，共评选出76个奖项，120家各类金融机构获此殊荣。这些金融机构都是金融改革与创新的先行者和实践者，在金融行业发挥了“领头羊”作用。