招投标担保是指由担保人为投标人向招标人提供的，保证投标人按照招标文件的规定参加招标活动的担保。投标人在投标有效期内撤回投标文件，或中标后不签订建设工程合同的，由担保人按照约定履行担保责任。

担保范围：适用于所有公开招标、议标时，招标人要求投标人缴纳投标保证金的情况。

投标保函的作用：当申请人需要缴纳投标保证金时，为不占用公司流动资金，根据政策支持可以选择担保公司保函代替保证金提交招标人或者相关部门，从而起到节约流动资金、缓解公司流动资金不足等作用。